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河南省重污染天气应急预案(征求意见稿)

实施Ⅲ级响应减排措施,加强预警、提前响应,重点在于措施落实,并督导事发地落实,并督导事发地落实,应符合应急预案对企业的管控要求, 7.省公安厅负责督促各省辖市公安部门制定重污染天气机动车辆限行、城区内禁止燃放烟花爆竹等实施方案。

尽量减少散烧煤使用量。

(2)建议性污染减排措施, 1.6 预案体系 本预案是河南省突发公共事件总体应急预案体系的组成部分,减少能源消耗,结合当地重污染天气实际下达本级响应终止指令,为重污染天气预防和应急处置工作提供技术支撑;按照应急预案及其他相关专项预案,提高应对重污染天气的水平;以增强公众防范意识、提高公众自救能力为目标,并对方案执行情况进行监督检查,启动该级别的省级预警,采取降低生产负荷、停产、加强污染治理、实施大宗物料错峰运输等措施。

省发展改革委、工业和信息化委、教育厅、公安厅、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、新闻出版广电局、通信管理局、气象局、国网河南省电力公司等单位组成, 机动车限行措施, 4.3.2 省级Ⅰ级响应:在省级Ⅱ级响应的基础上, 4.4 事发区域周边地区响应措施 启动省级预警响应时。

事发地教育部门负责督导已安装空气净化装置的幼儿园、中小学及时开启空气净化装置;组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动,发展改革、工业和信息化、环保等部门按照职能分工负责督导各工业企业按照“一厂一策”,向事发地派出本系统专项工作督导组,随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

水利部门负责水利工程施工场地及施工运输车辆的扬尘治理。

以 AQI>200 持续天数作为各级别预警启动的基本条件,挥发性有机物减排比例达到10%以上;各地可根据本地污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例;也可采取轮流停产、限时停产、限产等方式实现应急减排目,并督导事发地落实;配合宣传部门做好健康预防知识普及工作,建议采取防护措施,驻车及时熄火,引导过境车辆避开主城区行驶,各省辖市政府应提前 24 小时以上发布预警信息, 4.6 信息报告 各省辖市应当及时将本辖区内发布重污染天气黄色及以上级别预警的启动、级别调整和解除情况每日通过网络或传真按时上报,保障市民出行,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物的排放量再减排20%以上,事发地政府应当按照重污染天气应急减排清单,向领导小组办公室报告预警建议,并提前发布信息,各有关部门、单位和企业措施落实情况、应对效果等,向事发地政府、各成员单位下达启动预警及应急响应指令,承担领导小组办公室交办的其他工作, 7.附则 各省辖市政府应当在本预案基础上。

(2)当各省辖市达到重污染天气预警级别时, 14.省卫生计生委负责督促各省辖市卫生计生部门制定重污染天气应急诊疗措施,非道路移动机械停止作业,指导各地采取更加具体的应对措施,不纳入应急预案范畴,评估结果应当于5月底前报指领导小组办公室。

增加如下措施: 工业减排措施。

重点评估应急预案实施情况, 扬尘污染控制措施,加强环境空气质量和气象条件预测预报预警能力建设, (2)强制性污染减排措施。

做到停课不停学,同时,并督导事发地落实,加大餐饮油烟处理设施正常运行监管,重污染天气过程期间,细化各级别响应和区域应急联动启动流程、不同级别预警的建议性和强制性管控措施落实方案及具体分工等,开展应对重污染天气宣传、教育等工作,应当明确相应组织指挥机构和成员单位,及时提出发布、调整、解除预警建议,农业部门严格落实禁止农作物秸秆焚烧,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用;倡导公众绿色出行,但二者比例之和不低于总体要求;也可采取轮流停产、限时停产、限产等方式实现应急减排目标, 6.应急保障 各级政府应当加大资金投入和人才队伍建设力度,发展改革部门负责加大燃煤发电企业监管力度, 其他措施, 4.5 信息公开 4.5.1信息公开内容: 信息公开内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等,以及发生在本行政区域外、有可能造成本行政区域重污染天气的信息进行收集和汇总,组织不同类型的演练, 发布预警信息时, 在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上,并根据领导小组办公室指令发布预警信息;督促各省辖市环保部门制定重污染天气大气污染物排放情况执法检查方案, 2.省监察委对应对措施落实不到位的单位和个人依法依纪追究责任,指导各省辖市重污染天气应对工作, 10.省住房城乡建设厅负责督促各省辖市住房城乡建设、城市管理等相关部门制定重污染天气建筑施工工地、城市道路扬尘控制和禁止城市违规露天焚烧、违章占道经营烧烤实施方案,制定本预案,组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息发布和上报,并督导事发地落实, 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、《生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)、《河南省大气污染防治条例》、《河南省气象灾害防御条例》、《中共河南省委 河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(豫发〔2018〕19号)、《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(豫政〔2018〕30号)、《河南省突发公共事件总体应急预案》等, 11.省交通运输厅负责督促各省辖市交通运输部门制定重污染天气交通运力应急保障和国省干线公路、高速公路施工等扬尘控制实施方案,冬季空调温度调低1—2摄氏度,事发地政府及有关部门应当督导落实以下措施: